Много аспекти от живота на съвременното общество се регулират от закони и разпоредби. Работата по подготовката и приемането на такива документи се извършва целенасочено и в съответствие с планове, които са разработени от най-висшия законодателен орган на страната. Не само членове на парламента участват в изготвянето на законопроекти, но и експерти в областта, която законът е призван да регулира.
Инструкция за употреба
1
Работата по която и да е сметка започва с подходящо решение. Плановете за действие за изготвяне на закони в Русия ежегодно се одобряват от долната камара на парламента - Държавната дума. Инициативата може да идва от президента на страната или правителството, както и от други органи, списъкът на които е предвиден от закона. Заповедта към една от комисиите ѝ за подготовката на закона може да бъде разработена от самия парламент.
2
Първоначалната версия на законопроекта е разработена на ведомствена или секторна основа. Този подход дава възможност за привличане на квалифицирани и компетентни специалисти за подготовката на документа. В повечето случаи се дават указания на няколко заинтересовани ведомства и юридическия орган (прокуратура, Министерство на вътрешните работи и т.н.). Участниците в законодателния процес на първия етап разработват първоначалния текст на закона.
3
При подготовката на закони от национално значение може да се прилага и друг принцип, в който да участват само членове на постоянните комисии на парламента на страната. По този начин се изготвят закони за провеждане на национални референдуми, избори или за статута на депутати. В някои случаи в процеса участват обществени организации, политически партии и синдикати.
4
Когато започват да изготвят закон, участниците в работната група вземат за своя основа научна концепция, която е в съответствие със съществуващите правни норми. Определят се целите и предметът на предстоящия регламент, очертана е приблизителна структура на законопроекта. Всички основни регулаторни разпоредби са обосновани и подкрепени с изчисления и аргументи от квалифицирани специалисти.
5
Когато е подготвена първата версия на закона, той се изпраща за обсъждане, включващ широк кръг от авторитетни специалисти, представители на министерства и ведомства и обществеността. Детайлите на документа се изработват не само в централните власти, но и на местно ниво - в регионите на страната, републиките и големите градове. Разпоредбите на законопроекта се внасят и за обсъждане в медиите: по радиото и телевизията.
6
На последния етап от подготовката на закона се провеждат предварителни парламентарни четения и обсъждания на проекта на заседания на съответните комисии на законодателната комисия. Законодателите обръщат основното внимание на цялостна правна оценка на разпоредбите на бъдещия закон: той не трябва да противоречи на нормите на съществуващото законодателство. Едва след това изцяло изготвен законопроект се внася за официално разглеждане и одобрение пред законодателната власт.
