1991 г. беше съдбовна година за СССР, защото по това време голяма сила престана да съществува. На нейно място бяха 15 независими държави, които започнаха различен живот.
Формирането на нова политическа система
На 8 декември 1991 г. главите на Русия, Украйна и Беларус - трите най-големи държави от бившия Съветски съюз, се събират в белоруската Беловежская пуща. Целта им беше да сключат договор. Елцин, Кравчук и Шушкевич подписаха Споразумение за създаване на Общността на независимите държави.
Този документ имаше преамбюл и 14 статии. В него се казваше, че СССР престава да съществува. Въз основа на историческата общност на руския, украинския и белоруския народи, според сключените по-рано двустранни договори и др., Формирането на ОНД беше необходимо и подходящо.
Президентът на СССР Горбачов реагира отрицателно на възникването на Общността, което не попречи на 12 декември 1991 г. Върховният съвет на Руската федерация да го ратифицира. В Беларус и Украйна също е ратифицирано Споразумението за създаване на ОНД.
Беловежките споразумения (наречени на мястото на подписване) сочат, че страните от бившата съветска социалистическа република и други могат да се присъединят към ОНД. На 13 декември 1991 г. по инициатива на Назарбаев се проведе среща в Ашхабад между главите на Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Туркменистан и Армения, които заявиха желанието си да се присъединят към ОНД. Въпреки това, представители на тези страни поискаха участието им в Общността да бъде справедливо заедно с Русия, Беларус и Украйна. По-късно Азербайджан и Молдова се присъединяват към ОНД. През 1993 г. Грузия се присъединява към ОНД, което го напуска след събитията от 2008 г.
