Корупцията е използването от длъжностните лица на техните правомощия и права, авторитет и статус, способности и взаимоотношения единствено за лична изгода. Във всяка страна по света, включително Русия, действия от този вид са незаконни и наказуеми по закон. За борба с корупцията се създават специални държавни органи, методите на които са най-ефективни, например в Китай, Швеция и Сингапур.
Поради факта, че страната ни исторически е развила критична ситуация с масово предразположение към корупция във всички сфери на властта, борбата срещу нея е доста сложна. В крайна сметка не може просто да се премахнат трудно корумпираните структури, тъй като това ще доведе до неизбежна криза на властта. Добрият подход към този проблем трябва да се основава на следните основни методи:
- приемане на законодателен регламент за засилване на наказанието за този вид престъпление;
- увеличаване на официалните доходи на представители на правителството;
- Създаване на конкурентни условия, които намаляват потенциалната печалба от корупция.
Механизми и превенция
Целият спектър от мерки за борба с корупцията се основава на механизми за надзор: вътрешни и външни.
Вътрешните механизми осигуряват максимално стимулиране чрез ограничаване на правомощията на длъжностните лица. И упълномощените органи, работещи автономно, извършват необходимия надзор над тях.
Външните механизми обикновено работят независимо от изпълнителната власт, което увеличава тяхната ефективност поради неуязвимостта на позицията. Такива структури могат да включват медиите, свободата на словото на гражданите на Руската федерация и съдебната система на държавата.
Превенцията на корупцията в нейната законодателна основа се основава на следните стимулиращи мерки:
- контрол на законодателството от парламентарни и публични институции;
- формиране на негативни възприятия в обществото по отношение на корумпираните длъжностни лица;
- редовен (тримесечен) режим за анализ на правната практика за идентифициране и наказание на корупцията;
- ефективни правни мерки за предотвратяване на корупцията под формата на уволнение от длъжност или уволнение от длъжност; освен това лицата, обект на съзнателно невярна информация относно доходите, разходите, движимото и недвижимото имущество, финансовите задължения във връзка с техните непосредствени роднини, подлежат на наказание;
- задълбочено проучване на информацията относно кандидатите за общински или държавни длъжности;
- въвеждане на практиката за стимулиране на представителите на държавни и общински структури да изпълняват безупречно и ефективно в рамките на своите правомощия.
Основи и отговорност за борбата с корупцията
Целият набор от антикорупционни мерки се ръководи от следните основни принципи:
- законност;
- защита на правата и свободите на гражданин и лице;
- публичност и прозрачност;
- непосредствена отговорност за престъплението;
- привличане на политически, правни, информационни, организационни, социално-икономически и други мерки като средства за борба с корупцията;
- сътрудничество на държавно ниво с международни институции, лица и обществени организации;
- прилагане на превантивни мерки за предотвратяване на корупцията.
У нас специално създадените комисии и комисии водят безкомпромисна борба с корупцията. А някои държавни агенции дори имат антикорупционни отдели. Законодателството предвижда строга отговорност за всяко действие, свързано с корупция, което може да бъде наказателно, административно, гражданско и дисциплинарно. Тези законодателни норми, inter alia, предвиждат естеството на престъплението по отношение на руски граждани, лица без гражданство или чуждестранни граждани, физически или юридически лица.
Антикорупционна комисия
За предотвратяване и борба с корупцията на отговорни лица е създадена специална комисия за борба с нея, която наблюдава всички области на обществото. Сред нейните отговорности е насърчаването на антикорупционно поведение. Членове на тази организация са лица, одобрени от президента на Руската федерация.
Тази комисия има следните цели:
- защита на законните права на гражданите;
- помощ на правоприлагащите органи;
- Предоставяне на правна подкрепа на населението в случаи на корупция;
- участие на медиите и общественото мнение в борбата с корупцията.
Основните задачи на антикорупционната комисия са:
- повишаване на правното ниво на информиране на гражданите за корупционни проблеми;
- Помощ на държавните и правоприлагащите органи по този въпрос от обществена подкрепа;
- разработване на научни и практически мерки на международно, федерално и регионално равнище за борба с корупцията;
- Формиране на подробен годишен доклад за корупцията у нас;
- предоставяне на пълна информация за откритата корупция в държавните структури на обществеността чрез медиите;
- помощ на населението за защита на техните права от корумпирани представители на правителствените агенции;
- активно публикуване;
- защита правата на членовете на комисията;
- провеждане на проучвания на общественото мнение и анализ на общественото мнение;
- международно сътрудничество;
- анализ на законодателни актове (предимно федерални);
- провеждане на редовен преглед на дейността на държавните и общинските органи;
- разработване на предложения и подготовка на план за действие.
С ефективната си дейност тази комисия показва, че борбата срещу корупцията в Русия може да се води без допълнително финансиране от държавния бюджет, разчитайки само на инициативата на съзнателни граждани.
