В една демокрация парламентът е най-висшият законодателен орган. Националните парламенти на отделните държави имат различна структура. Тези представителни институции могат да се състоят от една или две независими камари. Двупалатният парламент дава възможност за балансиране на интересите на участниците в политическия процес.
Инструкция за употреба
1
Двупалатен е парламентът, който се състои от две отделни части (камари), всяка от които се формира в специален ред и по специални процедури. Подобна система възниква в периода на буржоазно-демократичните революции. Необходимостта от двукамарна структура на законодателния орган е породена от желанието на законодателите да сдържат противоположните тенденции и да поддържат баланс на политическите сили.
2
При двупалатна парламентарна система законодателният орган е изграден от две къщи, които имат различни компетенции. Членовете на долната камара по правило се избират пряко от населението, което има право на глас. За формиране на горната камара се използват различни методи, например косвени или смесени избори. Понякога членовете на горната камара се назначават от държавния глава.
3
В буржоазна държава горната камара представлява интересите на привилегированите слоеве на обществото. Обикновено членовете му се избират за по-дълъг мандат и имат преференциални права, например, те могат да налагат вето на законопроекти, приети от долната камара. Тези, които кандидатстват за членство в горната камара на парламента, трябва да преминат през по-сериозна и по-малко демократична система за подбор.
4
Традиционно законите се приемат в долната камара на парламента, след което се одобряват от горната камара, която няма право да изменя проекти на закони. Горната камара има право да приеме законопроекта или да го отхвърли. Следователно основната част от законодателната работа (обсъждане на закони, приемане на изменения в тях и т.н.) се извършва от долната камара, следователно тя се счита за по-важна в политическо отношение.
5
В съвременните парламенти постепенно се губи значението и политическата тежест на горната камара. Все по-често започва да играе ролята на общност от квалифицирани експерти, които участват в обсъждането на законите и дават препоръки на долната камара. Тази практика може значително да подобри качеството на законопроектите, които минават през парламента.
6
В държавите с федерална структура често се прилага принципът на двойно представителство на масите в парламент с две камари: въз основа на пряко избирателно право и чрез избор на равен брой депутати от всеки от субектите на федерацията. Поради тази причина федералните държави имат точно двупалатен, а не еднокамерен парламент. Парламентите на унитарните държави най-често се състоят от една камара.
