Сред основните цели на проекта е да се получи мнението на гражданите по належащи въпроси, свързани с развитието на Москва. Активните проучвания на гражданите попадат в три категории: в целия град, индустрия и област. За активно участие в анкети се присъждат бонус точки, които могат да се обменят за награди.
Активен гражданин - електронна система за анкети, стартирана по инициатива на правителството на Москва на 21 май 2014 г.
Историята
Системата за електронно проучване Active Citizen стартира на 21 май 2014 г. За инициатор на неговото създаване се смята заместник-кметът на Москва Сергей Собянин Анастасия Ракова. Според официалните изявления, приложенията и уебсайтът на "Активен гражданин" са разработени от Московския департамент за информационни технологии, а разходите възлизат на около 20 милиона рубли. Журналистите откриха и информация за търгове за провеждане на информационна и рекламна кампания, разработвайки лого, корпоративна идентичност и концепция за награди в размер на около 30 милиона рубли на интернет портала „Електронна Москва“. „Активен гражданин“ беше представен като инструмент за пряка демокрация, позволяващ на гражданите да участват в гласуването и анкетите да повлияят на развитието на Москва.
По-малко от година по-късно, на 6 март 2015 г., броят на регистрираните потребители на Active Citizen надхвърли 1 милион. През първата година бяха проведени общо 500 анкети и анкети, в които потребителите оставиха 25 милиона мнения, въз основа на които бяха взети над 250 управленски решения. На първата годишнина от проекта московските власти обявиха създаването на доброволческа асоциация, предназначена да следи изпълнението на поетите от града ангажименти в резултат на дискусии в Active Citizen. До ноември 2015 г. уебсайтът Active Citizen стана третият най-посещаван градски портал в Москва, с изключение на потребителите на мобилни устройства. През декември 2016 г. броят на проведените анкети беше близо 2000, а броят на регистрираните потребители през февруари 2017 г. надхвърли 1, 5 милиона.
Според различни оценки до края на 2015 г. за проекта са изразходвани от 20 милиона до 185 милиона рубли.
Принципи на работа
Гласуване по въпросите на "Активен гражданин", свързани с компетентността на изпълнителните власти на Москва. Техническата страна на гласуването се осигурява от Министерството на информационните технологии, а Комитетът за обществени услуги отговаря за провеждането на проучвания и използването на платформата. Проучванията не се провеждат по незначителни въпроси, нито отделите имат право да изпращат за обсъждане въпроси, в които имат конфликт на интереси. Гражданите не могат директно да предлагат анкети, но те могат да ги изпратят на уебсайта на Руската обществена инициатива на общинско ниво или на ниво тема. Ако въпросът спечели най-малко 5% от гласовете на жителите на общината или поне 100 хиляди души, при гласуване на предметното ниво, той ще бъде разгледан от властите и може да бъде представен в „Активен гражданин“. В някои анкети потребителите могат да оставят своя опция за отговор.
Регистрацията в системата е възможна от всяка руска SIM карта, като личните данни не са задължителни. Според Ракова кръгът, обсъден в "Активен гражданин", е интересен само за гражданите и поради големия брой потребители, ще се изисква огромен брой карти за манипулиране на гласуването, а въвеждането на процедурата за проверка ще доведе до намаляване на броя на избирателите. Тя съобщи също, че кметската служба разработва нов формат за провеждане на публични изслушвания, в които може да се използва „Активен гражданин“. Процесът на гласуване в платформата не се показва в реално време, а резултатите се публикуват обработени - като процент от броя на избирателите.
В „Активен гражданин“ се използва геймификация: попълването на профил, свързването на акаунт за портал за градски услуги, гласуването и други дейности се насърчават с точки, които потребителят може да обменя за материални и нематериални награди. По време на пускането в основата на „вътрешния магазин“ бяха маркови периферни, но поради неговата непопулярност (само 10% от спечелените точки) акцентът беше преместен върху билети за музеи, театри, посещаване на други градски събития или пътуване с градски транспорт. Също така, потребителите получиха точки и билети за регистрация (английски) руски. в избирателния участък в деня на избор на Държавната дума от VII свикване.
През септември 2014 г. започна сътрудничеството между Активния гражданин и доброволния отряд за търсене и спасяване Лиза Алерт, в рамките на който снимки и знаци за изчезналите в Москва бяха излъчени към емисията на приложението. Стартът на програмата дойде в началото на "гъбния сезон", когато в горите на Нова Москва се губят много хора. Информацията за възрастни се излъчваше само чрез посочване на района на изчезването на човека, тъй като те се интересуваха, информация за изчезналите деца се предаваше на всички потребители. Обратната връзка предостави възможност да се посочи дали потребителят е видял изчезналото лице, да се свърже със заинтересованите страни и да участва в операцията по търсене и спасяване. През 2014 г. като част от програмата „Активен гражданин“ стартира програмата „Моята улица“, в която гражданите изразиха своите виждания за градските проблеми и бъдещите промени, която впоследствие бе обособена като независим проект за градско подобрение.
оценка
Според участниците в обучението на вице-губернаторите, проведено от Корпоративния университет на „Сбербанк“ през декември 2016 г., „Активен гражданин“ помогна на кметството в Москва да спечели творческата класа, която се смята за електорат на Алексей Навален, съперник на Сергей Собянин на кметските избори през 2013 г.
Според Дмитрий Орлов, ръководител на Агенцията за политически и икономически комуникации, "Активен гражданин" помага на кметството да събере аудитория, загрижена за общи градски проблеми, да разбере нуждите на населението и всъщност да управлява дневния ред.
Съществува мнение, че „Активният гражданин“ е предназначен да създаде облика на легитимност на решенията на кметството и московската градска дума.
Според Робърт Аргенбрайт, автор на книгата „Гражданите на Москва в променящ се контекст“, би било преувеличение да се нарече активна гражданска е-демокрация, тъй като гражданите са ограничени в способността си да поставят теми за обсъждане. Той не смята системата за революционен пробив, но счита за полезен инструмент, както и за публични изслушвания: московците могат да я игнорират, да я приемат „такава, каквато е“ или да оказват натиск върху градските власти, принуждавайки ги да поставят по-важни въпроси за обсъждане.
В съобщение на Владимир Путин до Федералното събрание на 1 декември 2016 г. президентът отбеляза „Активен гражданин“ като полезен, заслужаващ да се разпространи опит.
Формулировката на някои въпроси не предлага фундаментална алтернатива: например при дискусии, свързани с ново строителство, потребителите могат да гласуват за типа сграда (например магазин или домакинство), но не могат да се противопоставят на строителството на обекта. Някои анкети бяха публикувани в „Активен гражданин“, когато решение за тях вече беше взето (или трябваше да бъде взето). Примерите включват анкети за разширяване на мрежата от колоездачни пътеки, формата на Народния парк на Сосенки в Котловка (проектът за озеленяване вече се разработва), местоположението на центъра за отдих Нагорни (една от възможностите за отговор, сградата на кинотеатъра в Ангара, беше поставена по това време. сделки). Резултатите от гласуването за проект за подобряване на улиците на Болшая и Малая Бронная бяха публикувани в деня на сключване на държавния договор, според изискванията на който проектните решения трябваше да бъдат подложени на държавен изпит 2 месеца по-рано.
Депутатът на Московската градска дума от шести свик от фракцията на Комунистическата партия Елена Шувалова заяви, че форматът за гласуване в Интернет създава „собственост, възраст и образователна квалификация“, което прави невъзможно хората да участват без смартфони и достъп до Интернет.
Критиците отбелязаха, че федералният закон „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“ не предвижда начин за гласуване през сайта, следователно резултатите от анкетите не могат да служат като формална основа за вземане на решение, а само за информиране. Журналистът Иля Рождественски в статия на уебсайта на Фонда за борба с корупцията също посочи, че въпроси, които гражданите очевидно нямат право да решават, са поставени за обсъждане в „Активен гражданин“. Например през ноември - декември 2014 г. беше проведено проучване за изграждането на развлекателния парк DreamWorks в специално защитената зона на заливната зона Нагатинска.
Критиците посочиха непрозрачността на процеса на гласуване поради липсата на междинни резултати и информация за общия брой избиратели.
Вниманието на опозиционните политици беше привлечено от проучване за преименуването на метростанция Войковская, проведено през ноември 2015 г., след което мнозинството от гласовете получиха същото име. Привържениците и противниците на преименуването направиха предположения за възможно измама: разпределението на гласовете беше линейно през повечето време, притокът на избиратели беше стабилен по всяко време на деня. В отговор на критиките московският департамент за информационни технологии публикува график за нови гласове и след като Леонид Волков изпрати изявление до органите на реда, той обяви търг за външен одит на „Активен гражданин“
почести
· Най-добрите M-Govt Service Awards 2015 в номинацията „Социална сфера“ в международната категория, създадена от правителството на Саудитска Арабия
· 2015 г. награда SABER (Superior Achievement in Branding, Reputation & Angagement) в категорията на държавните институции в Европа, Близкия Изток и Африка, създадена от специализираната публикация за връзки с обществеността The Holmes Report.
· Награда Runet 2015 в номинацията „Държава и общество“.
